主計處指出,九十三年公務機關人員平均退休年齡降為五十五點九歲,教育人員降得更低,為五十四點五歲,兩者都創歷史新低紀錄。由於約九成的人選擇月退俸,在提前退休、平均餘命又延長下,退休給付年數延長,負擔大幅增加,甚至已快速侵蝕退撫基金的累積。
公務人員退撫制分兩段,八十四年七月以前年資採恩給制,編預算負擔,之後採提撥制,由退撫基金給付。
八十五年以後的年資都由退撫給付,照理說,政府編預算的退休給付負擔應該會逐年減輕,但是事實卻不是這樣。不算地方,單看中央政府,中央政府的退休撫卹支出仍然沈重,九十年支出一千兩百多億元,九十四年成長為一千三百多億元,這些支出都由稅收支應。
當然退撫基金給付的成長更驚人,主計處指出,八十六年度不過給付十二億多元,九十三年已給付到一百七十五點七億元,占當年度收入的四成。官員擔心,未來退休的人不知要領什麼。
政府已提高提撥率,惡化情況仍然沒有改善。公務人員每月撥入退撫基金的金額為本俸的百分之八到十二,九十四年退撫基金給付一百九十五億元,占當年度基金收入的四成。
政府財政惡化,不太可能再以預算挹注退撫基金,為免未來軍公教退休無錢可領,早先就有人建議,仿照勞退新制,延後退休給付提領年齡,改採個人帳戶制。
【聯合報/記者徐碧華報導/20060619】 |